Kommunernas åldrande befolkning

– en nationell angelägenhet?

Förra inlägget avslutades med frågan vilka konsekvenser den prognostiserade befolkningsutvecklingen skulle kunna tänkas få. Det finns anledning att göra åtskillnad mellan betydelsen av den totala folkmängden och den demografiska strukturen i en kommun. I växande områden har den totala folkmängden stor betydelse för bl.a. behovet av bostäder och infrastruktur. I områden som inte växer eller där befolkningsmängden till och med minskar, är den totala folkmängden ofta mindre viktig. Där är det snarare den demografiska strukturen som får betydande konsekvenser för samhället, t.ex. en åldrande befolkning.

Under ett par decennier har generationen som föddes på 1940-talet lyfts fram som en kommande utmaning för bl.a. äldreomsorgen. Under 1940-talet föddes många barn i Sverige som idag har hunnit uppnå pensionsålder. Under den kommande tioårsperioden kommer många i denna generation att uppnå åldern 80 eller mer. I diagrammet nedan visas hur det totala antalet invånare i åldrarna 80+ har utvecklats mellan åren 1980 och 2014 samt en prognos fram till år 2024.

Befolkning80plus

Som framgår av diagrammet ovan står vi inför en förhållandevis dramatisk ökning av antalet äldre de närmaste åren. Framför allt står vi inför en ökningstakt som kommer att vara betydligt högre än tidigare år. År 2014 fanns i Sverige närmare 500 000 individer i åldrarna 80 år och uppåt. År 2024 förväntas gruppen utgöra närmare 640 000 individer. Detta motsvarar en ökning på nästan 30 procent.

Som framgår av månadens karta blir befolkningen äldre i landets samtliga kommuner – nästan. I Dorotea, Bjurholm, Åsele och Sorsele förväntas antalet individer över 80 år att minska fram till år 2024. För övriga 286 kommuner förväntas ökningar från några enstaka procentenheter till en dryg fördubbling av antalet 80 år och äldre. Störst procentuell ökning återfinns i förortskommuner till Stockholm, Göteborg och Malmö. Nykvarn är ett sådant exempel där antalet individer över 80 år förväntas öka med 116 procent. Andra kommuner med kraftig ökning av andelen äldre (85 procent eller mer) är Håbo, Värmdö, Trosa, Ekerö och Österåker.

Kännetecknande för de ovan nämnda förortskommunerna är att de samtidigt förväntas öka sin folkmängd i arbetsför ålder (19-64 år) vilket jämnar ut den demografiska strukturen. På grund av den urbanisering som pågår och har pågått under lång tid är situationen dock en helt annan i många kommuner. I hälften av landets kommuner förväntas befolkningen i arbetsför ålder minska samtidigt som antalet äldre förväntas öka. Detta trots en förhållandevis stor invandring till landets kommuner.

Ett sätt att beskriva relationen mellan antalet äldre invånare och antalet invånare i arbetsför ålder är att beräkna en generationskvot. I tabellen längst ned i inlägget redovisar vi för varje kommun antalet individer i de arbetsföra åldrarna 19-64 år samt 80 år och uppåt. Uppgifterna avseende år 2014 kommer från folkbokföringen. Uppgifterna avseende år 2024 bygger på Statisticons prognoser. Vi redovisar även kvoten mellan de två ålderskategorierna för respektive år. Kvoten är uttryckt per 100 invånare.

I Borgholm, Vadstena, Pajala, Simrishamn och Överkalix förväntas generationskvoten vara störst. I dessa kommuner förväntas det år 2024 finnas 20-25 personer i åldrarna 80 år eller äldre per 100 invånare i arbetsför ålder. Stockholm stad med förortskommunerna Sundbyberg, Botkyrka, Huddinge och Solna befinner sig i andra änden av skalan. Där förväntas det finnas 5-6 personer i åldrarna 80 år och uppåt per 100 invånare i arbetsför ålder.

Vad betyder då utvecklingen? Några uppenbara konsekvenser av befolkningsutvecklingen är ökade behov och kostnader inom äldreomsorgen och att landets kommuner har mycket olika demografiska förutsättningar att möta de kommande tio åren. En fråga som borde utredas – om så inte redan har skett – är hur det kommunala utjämningssystemet är anpassat för att klara en så kraftig demografisk förändring som slår så olika bland landets kommuner. En annan fråga är vem som ska ge den vård och omsorg som kommer att behövas när arbetskraften minskar i många av landets kommuner. Vilket ansvar bör tas på nationell nivå?

Det har länge pratats om de stora barnkullarna från 1940-talet. Kanske så länge att vi inte längre tror att landets äldreomsorg faktiskt kommer att utmanas rejält en dag. Om prognoserna stämmer är dock denna dag inte långt borta. Den infaller redan under de närmaste åren.

 

KommunFolkmängd 2014 (19-64 år)Folkmängd 2014 (80 år +)Generationskvot 2014Folkmängd 2024 (19-64 år)Folkmängd 2024 (80 år +)Generationskvot 2024
Ale16 3901 053617 6711 68010
Alingsås22 0932 1991023 8963 00213
Alvesta10 8491 2541211 7081 36412
Aneby3 693365103 45745613
Arboga7 458843118 1271 15814
Arjeplog1 610227141 38023817
Arvidsjaur3 510485143 32756617
Arvika14 4001 8751314 1442 03714
Askersund5 949712125 33597318
Avesta12 3531 5271212 4771 76114
Bengtsfors5 172798154 52782818
Berg3 734532143 24660419
Bjurholm1 239256211 29223218
Bjuv8 59267189 4418969
Boden16 0601 6521016 8892 12213
Bollebygd4 86837185 10560112
Bollnäs14 5671 7501214 7062 09014
Borgholm5 461881164 6521 17025
Borlänge29 3132 654931 7043 17910
Borås63 2745 795969 5896 96010
Botkyrka54 3092 416464 5533 8376
Boxholm2 922316112 75542615
Bromölla6 861719107 30193513
Bräcke3 462482142 95454018
Burlöv9 977708711 0299689
Båstad7 5241 145157 4911 52720
Dals-Ed2 604299112 39442018
Danderyd17 1102 0041218 7842 42213
Degerfors5 234620125 01079716
Dorotea1 436280191 23025421
Eda4 767600134 49863014
Ekerö14 962848616 7221 5819
Eksjö9 2881 2031310 0481 35613
Emmaboda4 946667135 01381916
Enköping23 4882 182925 4132 98312
Eskilstuna58 4205 076966 6566 48110
Eslöv18 7801 613920 0501 92510
Essunga3 032354123 03143514
Fagersta7 271872127 14993313
Falkenberg23 6272 7741224 0693 57615
Falköping17 9852 1371219 1542 38812
Falun32 7603 066933 4933 95212
Filipstad5 699845155 39788216
Finspång11 6901 3821213 7911 66612
Flen8 5431 025127 5241 35118
Forshaga6 258614106 13180113
Färgelanda3 569422123 46849214
Gagnef5 406570115 17777815
Gislaved16 4321 6141015 2421 90613
Gnesta5 86849486 60375411
Gnosjö5 46447995 22053510
Gotland32 6983 4271031 5434 70315
Grums5 017550114 90970114
Grästorp3 166368122 96644315
Gullspång2 775374132 25248522
Gällivare10 6191 1811110 1751 36813
Gävle57 9364 861864 4466 36110
Göteborg348 72022 4976394 38325 8657
Götene7 198726106 76098315
Habo6 07039976 43464510
Hagfors6 528959155 7271 03318
Hallsberg8 679874108 9001 07812
Hallstahammar8 592976119 3641 22713
Halmstad56 2035 282961 1156 80911
Hammarö8 57166088 78990910
Haninge49 8812 320559 7894 1797
Haparanda5 356554104 72472815
Heby7 522870127 4791 08515
Hedemora8 428950118 4421 20114
Helsingborg81 0137 006995 4458 4339
Herrljunga5 295554105 10767913
Hjo4 857592124 63875316
Hofors5 192687134 84573915
Huddinge63 2713 048575 9074 5566
Hudiksvall20 5052 2421120 4462 81314
Hultsfred7 6331 056146 7491 15017
Hylte5 728639115 10467413
Håbo11 526555511 9251 17010
Hällefors3 734545153 21662920
Härjedalen5 566815155 09092818
Härnösand13 5361 5791213 0121 98215
Härryda20 7011 302623 1341 9088
Hässleholm28 6013 2361130 4893 98213
Höganäs13 2541 6071214 0062 22616
Högsby3 178448142 75447417
Hörby8 602894108 6491 02912
Höör8 98678599 2901 06111
Jokkmokk2 850362132 72141215
Järfälla41 3202 957759 2824 5658
Jönköping78 0967 056986 6418 65910
Kalix8 8211 125137 8391 43618
Kalmar38 8153 447942 2084 20810
Karlsborg3 652495143 49166619
Karlshamn17 5922 0941218 2032 65715
Karlskoga16 6671 9851217 4492 40614
Karlskrona36 9073 5541038 1824 50512
Karlstad53 5644 896955 3326 18511
Katrineholm18 5672 1231119 3582 45713
Kil6 534646106 57989914
Kinda5 295649124 95580716
Kiruna13 6901 205915 2091 4349
Klippan9 473997119 2721 19913
Knivsta9 252447511 3927186
Kramfors9 9671 425149 1621 53717
Kristianstad46 8604 7031051 7215 91011
Kristinehamn13 4491 6411213 2441 97515
Krokom8 02269898 13990911
Kumla11 849997812 1451 36211
Kungsbacka43 3283 449847 1085 42612
Kungsör4 515440104 32463415
Kungälv24 0602 254925 8893 10412
Kävlinge16 5581 141717 4501 85111
Köping14 2371 6451215 1601 99413
Laholm13 1641 4851113 3981 90314
Landskrona25 2512 256929 0432 7549
Laxå3 045450152 67650119
Lekeberg4 06338194 39550311
Leksand8 1731 039138 0881 37817
Lerum22 1311 628724 3672 54310
Lessebo4 439508114 56062214
Lidingö24 8792 7651127 3833 35912
Lidköping22 1702 2881022 2163 01814
Lilla Edet7 64359087 54178410
Lindesberg12 9421 3851112 9321 69813
Linköping93 4527 5098105 0929 1299
Ljungby15 6561 7681116 4032 22114
Ljusdal10 2711 364139 9771 50315
Ljusnarsberg2 689316122 09940519
Lomma11 9741 084913 2851 82614
Ludvika14 4091 8761314 2062 05614
Luleå46 3543 688847 1944 83510
Lund74 2414 589685 8026 6548
Lycksele6 748833126 19295115
Lysekil7 6811 088146 8411 35920
Malmö201 89914 4857239 61315 8077
Malung-Sälen5 580684125 00180316
Malå1 711230131 45623516
Mariestad13 1321 5941212 3222 16218
Mark18 9802 0901118 9852 47913
Markaryd5 197688136 00085714
Mellerud4 837731154 38779418
Mjölby15 0211 5241015 3601 96613
Mora11 0981 2761110 4881 63916
Motala24 2782 4531024 2833 07713
Mullsjö3 839384103 65052114
Munkedal5 598707135 43483115
Munkfors1 974341171 81536720
Mölndal37 7362 811741 7253 2938
Mönsterås7 157847126 9091 04915
Mörbylånga7 691811117 7801 25116
Nacka55 9273 489666 7145 3338
Nora5 528608115 34190717
Norberg3 136372122 91046316
Nordanstig5 153572115 20776415
Nordmaling3 771516143 39059818
Norrköping79 9876 691890 6758 1829
Norrtälje31 7523 5651132 9355 38616
Norsjö2 230291132 07931315
Nybro11 0101 3741212 0051 64214
Nykvarn5 57025356 5455478
Nyköping29 6893 2861131 9964 46214
Nynäshamn15 4331 232817 1791 97712
Nässjö16 7921 9361218 6842 07311
Ockelbo3 258397122 95742014
Olofström7 240950137 2971 21317
Orsa3 754498133 78760116
Orust8 101966127 5731 35718
Osby6 971893137 7471 10814
Oskarshamn14 6981 6211114 9962 11214
Ovanåker6 158820136 0571 02517
Oxelösund6 259793136 3511 06117
Pajala3 176531172 63762023
Partille21 2691 693823 5832 0229
Perstorp4 087417104 05149812
Piteå23 8852 228923 9832 93912
Ragunda2 874483172 63648819
Robertsfors3 706439123 48251715
Ronneby15 4381 8471215 5712 43216
Rättvik5 520948175 1601 13422
Sala12 2811 3701111 5941 71415
Salem8 92055768 9861 00711
Sandviken21 1912 2051023 1903 03513
Sigtuna26 7731 426532 5162 3017
Simrishamn9 7931 612168 8242 02523
Sjöbo10 590982910 3731 27712
Skara10 7901 0711011 1141 28712
Skellefteå40 9744 3921142 0405 15212
Skinnskatteberg2 386292121 97237819
Skurup8 66973799 03894410
Skövde32 1772 702835 5353 3759
Smedjebacken5 845640116 30492715
Sollefteå10 7071 510149 9081 62816
Sollentuna40 4472 647748 3253 9408
Solna49 3473 297762 3793 8496
Sorsele1 373201151 24519115
Sotenäs4 774786164 23990021
Staffanstorp12 620912713 4191 66212
Stenungsund14 3071 125814 8661 67111
Stockholm594 15136 2866704 24442 5976
Storfors2 233267121 91529816
Storuman3 202479152 80157420
Strängnäs18 7501 673920 4092 58713
Strömstad7 329724108 37592511
Strömsund6 324930155 8301 04618
Sundbyberg29 3501 480542 3731 8924
Sundsvall56 5395 192959 0006 60011
Sunne7 480925127 1011 00614
Surahammar5 449576114 64377317
Svalöv7 87663788 03278310
Svedala11 455747711 7181 14810
Svenljunga5 691617115 07380416
Säffle8 2231 211157 5621 41019
Säter6 112637106 13083814
Sävsjö6 030753126 38182713
Söderhamn13 9831 7811312 6552 06516
Söderköping7 85772997 6251 07814
Södertälje55 9563 539667 6924 9267
Sölvesborg9 3421 075129 7211 42915
Tanum6 758846136 3111 10618
Tibro5 939694125 92689615
Tidaholm7 191795116 84993014
Tierp11 3121 2811111 8911 53113
Timrå10 00191199 8791 24813
Tingsryd6 5311 094176 3561 14218
Tjörn8 376849107 3151 24717
Tomelilla7 174848127 02398514
Torsby6 582974155 98298516
Torsås3 741528143 97065116
Tranemo6 376764126 20190215
Tranås10 0171 2941310 3201 56915
Trelleborg24 5922 3821025 7693 06812
Trollhättan33 5672 972937 5683 5309
Trosa6 47749286 66493314
Tyresö26 0381 675628 0182 86810
Täby37 2183 222943 5495 02612
Töreboda5 071558114 93565913
Uddevalla30 7323 2171033 3743 79611
Ulricehamn12 9061 5131213 3291 80514
Umeå75 9384 634678 9776 4018
Upplands Väsby25 1841 397629 0792 3578
Upplands-Bro14 922756517 0361 2898
Uppsala130 5788 2086146 02811 7118
Uppvidinge5 036690145 39375214
Vadstena3 824643173 66086324
Vaggeryd7 423730107 69585711
Valdemarsvik4 047526133 58272720
Vallentuna18 4111 017620 8841 8579
Vansbro3 586474133 27358918
Vara8 7781 014128 5511 12913
Varberg34 0793 5491035 8694 82713
Vaxholm6 19439666 43069211
Vellinge18 1381 562918 8642 83915
Vetlanda14 7381 7681214 6642 13915
Vilhelmina3 741478133 12952717
Vimmerby8 4541 040128 2471 30216
Vindeln2 827423152 61045718
Vingåker4 746547124 92978416
Vårgårda6 34352086 03573012
Vänersborg21 2272 2311120 7702 76213
Vännäs4 790492104 87460712
Värmdö23 2181 168526 0902 2409
Värnamo19 1041 9631019 8092 35212
Västervik19 5362 4741318 0843 17318
Västerås84 7317 363994 5689 95211
Växjö51 6184 286857 5685 55010
Ydre1 908256131 79735720
Ystad15 8932 0451316 1032 52916
Åmål6 677949146 1931 06417
Ånge5 247726144 69976416
Åre6 45749687 1866098
Årjäng5 470624115 37773114
Åsele1 460269181 29624619
Åstorp8 65763379 4668739
Åtvidaberg6 256726126 55095915
Älmhult8 9711 079129 9601 11711
Älvdalen3 767519143 44464119
Älvkarleby5 127568115 17770014
Älvsbyn4 477613144 27065715
Ängelholm22 6542 6671223 4803 17714
Öckerö6 854700106 99299814
Ödeshög2 809347122 58045117
Örebro85 5066 690897 5138 5119
Örkelljunga5 383633125 51683115
Örnsköldsvik30 7133 5451231 3324 24214
Östersund35 7913 257937 1744 08011
Österåker23 2671 416624 7572 62311
Östhammar11 7981 3431111 0041 79116
Östra Göinge7 745836118 5191 03312
Överkalix1 768296171 50733622
Övertorneå2 459365152 12743821

Mats Forsberg, VD Statisticon AB

Print Friendly